张 健
2012年11月19日
同志们：
刚才，培岳副厅长传达了党的十八大会议精神，主要是胡锦涛同志所做的十八大工作报告、中纪委的工作报告以及关于党章修改的主要内容。下面，威尼斯人亚洲服永久关闭就学习贯彻党的十八大精神初步讲三点意见：
一、深入学习十八大报告，把思想和行动统一到党的十八大精神上来
党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，对于党和国家事业发展具有重大而深远的意义。十八大选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，顺利完成了新老交替，充分显示了党的生机与活力。胡锦涛同志所做的报告立意深远，思想深刻，求真务实，是顺应时代潮流、符合党心民心、推进事业发展的政治宣言和行动纲领。报告全面总结了党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和鲜活经验，展示了十六大以来党带领全国人民走过的不平凡十年，以及十年间威尼斯人亚洲服永久关闭国取得的举世瞩目的辉煌成就，为威尼斯人亚洲服永久关闭在新的历史起点上全面推进社会主义各项建设事业鼓了劲，加了油，坚定了威尼斯人亚洲服永久关闭务求必胜的信心和决心；报告深刻阐释了党在发展实践中创立的以科学发展观为统领的一系列重大理论创新，阐述了事关党和国家全局与发展的若干重大问题，标志着中国特色社会主义理论与实践的进一步发展和成熟；报告全面审视了当今世界、当代中国发展大势，准确把握了国内外发展机遇，在历史发展中找准了大势，在现实中推动了大势；报告及时反映了威尼斯人亚洲服永久关闭国发展的新要求和人民群众的新期待，向全世界作出重大宣示，到建党100年之际，中国要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。这不仅是对中国人民福祉的庄严承诺，也是从战略全局上对威尼斯人亚洲服永久关闭国改革发展作出了明确规划和部署，为威尼斯人亚洲服永久关闭在新的历史起点上全面推进社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，继续推动科学发展，促进社会和谐绘制了宏伟蓝图。
学习贯彻十八大精神，对于威尼斯人亚洲服永久关闭认清复杂形势，坚定思想信念，以高昂的精神状态推动威尼斯人亚洲服永久关闭省人力资源社会保障事业发展，具有十分重要而深远的意义。为此，威尼斯人亚洲服永久关闭要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到完成党的十八大确定的各项任务上来，推动威尼斯人亚洲服永久关闭省人力资源社会保障事业取得新成就。
二、要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好
16号上午，省委召开了全省电视电话会议，传达贯彻党的十八大精神，对学习宣传贯彻党的十八大精神进行了安排部署。省委袁纯清书记在会上作了重要讲话。袁书记在讲话中指出，党的十八大是在威尼斯人亚洲服永久关闭国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新的中央领导机构，体现了全党意志，反映了全国各族人民心愿。威尼斯人亚洲服永久关闭对胡锦涛同志和其他从党中央退下来的领导同志表示崇高敬意，对以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体衷心信赖，坚决拥护。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野开阔，内容丰富、思想深刻，针对性很强，具有重大指导意义。威尼斯人亚洲服永久关闭深信，以习近平同志为总书记的党中央，一定会高举中国特色社会主义伟大旗帜，担负起对民族、对人民、对时代、对历史的崇高使命，团结带领全党全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，在中华民族伟大复兴的征程中创造新的辉煌。袁书记从全面把握党的十八大精神实质，切实把全省广大党员和干部群众的思想统一到党的十八大精神上来；全面贯彻落实党的十八大精神，开创全省转型跨越发展新局面；加强组织领导，扎实做好学习宣传贯彻党的十八大精神的各项工作等三方面要求各级各部门迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮，在加快转型跨越、办好“两件大事”，全面建成小康社会中取得新的更大成绩。
威尼斯人亚洲服永久关闭要把学习宣传贯彻党的十八大精神，作为当前的头等大事和首要政治任务。全厅各级党组织和全体党员干部一定要增强政滞尼斯人亚洲服永久关闭馐逗痛缶忠馐叮杆傧破鹧肮岢沟车氖舜缶竦娜瘸薄Ｑ笆舜缶瘢羁塘旎峁ノ迥甑墓ぷ骱褪笠岳慈〉玫幕曰统删停羁塘旎岚芽蒲Х⒄构廴妨⑽车闹傅妓枷氲闹匾庖澹羁塘旎峤ㄉ柚泄厣缁嶂饕宓姆岣荒诤汀鞍烁霰匦爰岢帧钡幕疽螅羁塘旎崛娼ǔ尚】瞪缁岷腿嫔罨母锟诺哪勘耆挝瘢羁塘旎嶂泄厣缁嶂饕濉拔逦灰惶濉弊懿季值恼铰砸庖澹羁塘旎崛嫣岣叩车慕ㄉ杩蒲Щ降淖芴逡蠛透救挝瘛Ｒ谙低逞啊⑸羁塘旎嵘舷鹿Ψ颉Ｒ险嫜卸恋车氖舜笪募，原原本本学习党的十八大报告，全面准确学习领会党的十八大精神。全厅广大党员干部思想上要高度重视，行动上要雷厉风行，工作上要紧密联系人社工作实际，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。厅领导要带头学习，各级党组织要尽快组织学习活动，支部书记、处长亲自组织支部、处室的学习活动，全体党员要撰写学习心得。同时，要指导和推动全省人社系统迅速开展学习贯彻工作，推动全省人社系统掀起学习十八大精神的热潮。
三、要把学习贯彻十八大精神与着力完成好各项工作任务紧密结合起来
省委要求，学习贯彻党的十八大精神，要在认识上有新提高，在工作上有新举措，在精神上有新面貌，在事业上有新进步，特别要在以下八个方面取得新进展：一要在加强理论武装、提高思想认识上取得新进展；二要在推进转型发展、提高经济发展的质量和效益上取得新进展；三要在提高全面小康实现程度和速度上取得新进展；四要在建设转型综改试验区和深化改革开放上取得新进展；五要在提高社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平和创新社会管理上取得新进展；六要在建设“法治山西”和文化强省上取得新进展；七要在生态文明建设上取得新进展；八要在建设学习型、服务型、创新型党组织上取得新进展。
党的十八大报告对威尼斯人亚洲服永久关闭人力资源社会保障工作提出了许多新任务新要求，比如，推动实现更高质量的就业、加快建立覆盖城乡的社会保障体系、全面加强人才工作、深化人事制度改革、深化收入分配制度改革、积极构建和谐劳动关系等等。特别是习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者的见面会上指出，“威尼斯人亚洲服永久关闭的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”习总书记这一番话虽然平实，但说到了人民群众的心坎上，说出了科学发展的出发点和归宿，对保障和改善民生提出了更高标准和要求。这些工作无不与威尼斯人亚洲服永久关闭的人社工作紧密联系。为此，威尼斯人亚洲服永久关闭要以高度的政治责任感和历史使命感，以更加奋发有为的精神状态，深入贯彻落实党的十八大精神，着力提升就业规模质量，进一步完善城乡社保体系，大力实施人才强省战略，深化干部人事制度改革和收入分配制度改革，努力构建和谐劳动关系，全力将威尼斯人亚洲服永久关闭省人力资源社会保障事业提高到一个新水平。
一要认真落实十八大提出的“推动实现更高质量的就业”的要求，统筹城乡就业管理，多措并举促进就业。就业要有“更高质量”，十八大的这一新提法赋予了威尼斯人亚洲服永久关闭更加艰巨的任务。在下一步的就业工作中，威尼斯人亚洲服永久关闭要统筹城乡就业管理，在稳定和扩大就业、努力提高就业质量上下功夫。全面贯彻实施《山西省就业促进条例》，深入实施“创业扶持计划”，以创业带动就业；加强职业培训机构管理，大力开展职业技能培训，以培训促进就业；以高校毕业生就业为重点，大力开发适合大学生的就业岗位；以农村劳动力转移示范县创建活动为重点，提高组织化程度，扩大转移规模，有效增加农民工资性收入；以帮扶困难人员为重点，认真做好就业援助工作；要加快建立覆盖城乡的公共就业信息网络平台，以服务促进就业。
二要认真落实十八大提出的“统筹推进城乡社会保障体系建设”的要求，着力完善城乡社保体系，提高保障水平。十八大把“统筹推进城乡社会保障体系建设”作为加强和改善民生的重要内容提出来，充分突显了中央对做好社会保障工作的重视和关心，体现了威尼斯人亚洲服永久关闭党作为执政党的责任担当。今年威尼斯人亚洲服永久关闭提出“社保全覆盖，服务一卡通”的目标，下一步，威尼斯人亚洲服永久关闭要进一步完善统筹城乡的社会保障体系，着力在提高保障待遇和管理服务水平上下功夫。要完善企业职工基本养老保险制度，逐步做实个人账户；实行统一的城乡居民社会养老保险制度，逐步提高个人账户基金管理层次；稳步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基本养老金等各项社会保险待遇水平；提高医保待遇水平和工伤生育保障水平；全面推行“五险统征”经办模式，打造“网上社保”业务平台；扩大社保卡应用范围，实现由医保向养老、由待遇支付向转账缴费、由社保服务向其他公共服务领域的拓展。
三要认真落实十八大提出的“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的要求，着力实施人才工程，加快人才队伍建设。十八大报告在党的建设部分专门把人才工作单独列为一个部分，明确提出，要加快确立人才优先发展的战略布局，目的就在于造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动威尼斯人亚洲服永久关闭国由人才大国迈入人才强国，为经济社会发展提供强有力的人才支撑，这表明，威尼斯人亚洲服永久关闭党把人才工作提到了更高的战略位置。下一步，威尼斯人亚洲服永久关闭要以落实人才发展规划为主线，以实施重大人才工程为抓手，狠抓人才政策创新和体制机制创新，扎实推进人才强省战略各项任务的落实。组织实施好高层次创新型人才培养引进工程、新兴产业领军人才培育工程、专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴工程四大工程；加强院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、留学人员创业园等高层次人才载体建设；开展专家服务基层活动，组织专家深入基层开展形式多样的服务；创新以能力和业绩为导向的职称评审制度，开展中小学教师职称制度改革试点工作。
四要认真落实十八大提出的“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”的要求，进一步深化威尼斯人亚洲服永久关闭省人事制度改革，激发干部队伍活力。十八大报告对新形势下深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍作出了新的部署。下一步，威尼斯人亚洲服永久关闭按照十八大要求，深化威尼斯人亚洲服永久关闭省干部人事制度改革，进一步激发干部队伍活力。着力规范公务员招录管理，完善事业单位公开招聘制度，创造机会公平的人才选拔环境；推进事业单位竞争上岗、合同聘用、绩效考核分配制度；进一步加强公务员培训工作，努力提高针对性和实效性；推行行政机关年度考核审核
